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              湖北今年完成4000個村人居環境整治任務

              發布時間:2019-05-23來源:閱讀量:

                5月15日,湖北省啓動實施《美麗鄉村建設2019年度實施計劃》,今年完成4000個左右行政村的農村人居環境整治任務,建設1000個左右美麗鄉村示範村,優先將有基礎的脫貧出列村納入整治村、示範村範圍。

                全省有2.3萬個左右行政村,發展基礎和條件均不相同。學習浙江“千萬工程”經驗,結合我省實際,今年起,在條件比較艱苦、經濟比較落後的地方,首先開始農村人居環境整治,讓農民住得幹淨、衛生、整潔。在條件比較好、經濟比較發達的地方,打造一批高水平和富有地方特色的美麗鄉村。

                入圍的整治村和示範村,將開展村莊規劃編制、廁所革命、生计汙水治理、生计垃圾治理、農村安全飲水等多項任務。

                省美麗鄉村建設協調小組介紹,今年全省將完成農戶無害化廁所132萬座、農村公廁10025座改建,13.9%的行政村啓動生计垃圾無害化治理,建成1萬公裏美麗鄉村路,解決360多萬農村居民的飲水安全問題,美麗鄉村建設示範村實現4G全覆蓋。

                美麗鄉村建設,農民是主體。動員村民投身美麗家園建設,是積極探索將市場化建管模式與發揮農民自治作用相結合的有效途徑,鼓勵有條件的地區探索建立垃圾汙水處理財政補貼和農戶付費合理分擔機制。按照實施計劃,引導地方合理確定投融資模式和運行管護方式,探索規模化、專業化、社會化運營機制,確保各類設施建成並長期穩定運行。

                我省同時制定了《美麗鄉村建設五年推進規劃(2019—2023年)》,確定了長期有目標、中期有部署、年年有安排的實施路徑,力爭在5年時間內,每年建設4000個整治村和1000個美麗示範村,實現所有村莊人居環境整治全覆蓋。

                據介紹,5月底前,各地各部門成立美麗鄉村建設協調小組及工作專班,組織制定本地區美麗鄉村建設五年規劃及年度實施計劃。


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                浙江“千萬工程”,造就了衆多生態宜居美麗鄉村,爲我國鄉村振興提供了寶貴的示範和經驗,爲全球環境治理提供了中國方案。

                今年,我省對標浙江“千萬工程”,推進美麗鄉村建設,有何关键意義?如何學?學什麽?怎麽做?5月15日,湖北日報全媒記者采訪了省美麗鄉村建設協調小組相關負責人。

                與往年比有何不同

                2006年,我省先後開展了仙洪試驗區、鄂州城鄉一體化試點、竹房城鎮帶等多個層面的新農村建設試點。2011年至2016年,六輪“三萬”活動緊鑼密鼓地推進。2016年,省政府實施美麗宜居鄉村建設。2017年底,廁所革命、精准滅荒、鄉鎮生计汙水治理和城鄉生计垃圾無害化處理“四個三重大生態工程”,全面拉開我省生態文明建設尾声。2018年6月,我省印發了《湖北省農村人居環境整治三年行動實施方案》。

                這些,都是我省加強生態文明建設的具體行動和實踐。形式不同、內容不同、側重點也不同,但都有效地助推了全省農村面貌改善、環境提升、生態改良、社會發展。

                本人與本人比,成績很大;但,與浙江等省份比,與黨中央的要求,與群衆的期盼,還有較大差距。

                省美麗鄉村建設協調小組相關負責人表示,全省缺乏科學謀劃和統一部署,缺乏頂層設計和系統規劃,缺乏持續推進和嚴格考評。

                緊盯美麗鄉村建設中的痛點、難點,提升村容村貌,讓美麗鄉村更加美麗。

                爲何分示範和整治兩個類型

                按照省委、省政府部署,每年建設1000個左右美麗鄉村示範村,整治4000個左右行政村。

                農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一場硬仗。2018年2月,中央下發了《農村人居環境整治三年行動方案》,要求各省份推進農村生计垃圾治理,開展廁所糞汙治理,梯次推進農村生计汙水治理。

                16年前,浙江提出“千村示範、萬村整治”工程,就是按示範和整治這兩種類型來推進實施的,實踐證明,切實可行,行之有效。

                我省2.3萬個左右的行政村,既有緊臨城郊的富裕村,也有處在“四大扶貧片區”中的貧困村;既有産業發展較好的村,也有産業基礎薄弱的村,“空殼村”還不少。發展基礎、發展條件、發展水平、發展階段都不一樣,“樣板化”“千篇一概”的辦法不可取。

                省美麗鄉村建設協調小組介紹,在條件比較艱苦、經濟比較落後的地方,優先整治好農村人居環境。在條件比較好、經濟比較發達的地方,因地制宜打造一批高水平和富有地方特色的美麗鄉村。

                爲何要分“三步走”

                我省美麗鄉村建設分三個階段:第一階段,從2019年起,通過5年時間,全面完成農村人居環境整治任務,並不斷完善提升,建立長效機制;第二階段,再用5年時間,推動全省整體達到浙江“千萬工程”現有水平;第三階段,到2035年左右,美麗鄉村建設水平與農業農村現代化水平相匹配、相適應。

                看浙江,“千萬工程”從2003年起步到現在,經曆了示範引領、整體推進、深化提升、轉型升級四個階段。每一階段重點不同、目標一致,壓茬推進、逐年實施,走在全國前列。

                看我省,2018年的經濟社會發展水平,與浙江省2012年的發展水平相當,農村常住居民人均可支配收入與2012年浙江水平相當。綜合經濟實力、美麗鄉村建設現實情況等因素,分三個階段實施,符合我省實際。

                浙江成功的一個关键原因,就是持續發力、久久爲功。我省實施美麗鄉村建設規劃總體時間跨度與浙江已經實施的時間相當,提出到2035年的工作目標,並相應制定不同階段不同時期的“五年推進規劃”和“年度計劃”,主要目的就是要制定一張藍圖,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年幹。

                資金從哪裏來

                參考浙江初期標准,結合我省實際,每個美麗鄉村示範村平均投入1500萬元、整治村平均投入600萬元,美麗鄉村建設五年需求2000億元,每年就是400億元左右。

                如此龐大的資金,如何籌集?省美麗鄉村建設協調小組表示,需求財政、金融、社會等多方籌集。

                省級安排一定比例的地方政府普通債券,用于支持美麗鄉村建設。

                省級層面,按照“多個渠道引水、一個龍頭放水”的思路,整合各類涉農資金,特別是美麗鄉村建設方面資金,真正做到集中力量辦大事。

                市級財政根據財力狀況適當配套補助,縣級財政要納入年度預算,市、縣兩級美麗鄉村建設協調小組,做好綜合協調工作。

                吸引社會投資,發揮財政資金引導示範作用,通過以獎代補、先建後補、貸款擔保、財政貼息和PPP合作等方式,引導金融、工商、民間等多方資本投入美麗鄉村建設,形成多元化、可持續的投入機制。


               
               
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